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关于《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干措施(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发布时间:2016-03-22    来源:   

廊坊市人民政府法制办公室

关于《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干措施(征求意见稿)》

公开征求意见的公告

 

 

现将《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干措施(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士请于2016329日前,通过以下两种方式对征求意见稿提出意见。

一、通过信函方式将意见寄至:廊坊市广阳道230304室市政府法制办公室(邮政编码:065000)。

二、通过电子邮件方式将意见发送至:fzb_lf@163.com

附:关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干措施(征求意见稿)          

 

                                             

                                              廊坊市人民政府法制办公室

                                           2016323

 

 

 

 

 

关于化解房地产库存促进房地产市场

健康发展的若干措施

(征求意见稿)

                                              

为做好我市房地产去库存工作,促进全市房地产市场平稳健康发展,根据《河北省人民政府印发关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展若干措施的通知》(冀政发﹝20166号),结合我市实际,制定如下措施:

一、支持农民进城购房认真落实《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》(冀政﹝2014105)和《河北省居住证实施办法(试行)》(冀政发﹝20164号),积极推进农业转移人口市民化,各县(市)政府要制定鼓励农民进城购房的政策措施。将农民工和城镇个体工商户纳入住房公积金覆盖范围,连续足额缴存6个月(含)以上即可申请住房公积金个人住房贷款;全面开展住房公积金异地贷款,实现住房公积金缴存异地互认和转移接续,提高进城务工人员住房消费能力。加大信贷支持力度,人行廊坊市中心支行、廊坊银监分局等银行业监管部门要指导辖内银行业金融机构创新推出针对农民进城购房的信贷产品。引导房地产企业顺应进城农民购房需求特点,采用团购等销售方式,降低农民购房成本。

二、实行棚户区改造货币化安置。将棚户区改造与推动新型城镇化相结合,把城中村、城郊村及易地搬迁进入城镇的村庄纳入城镇棚户区改造范围,给予资金补助、税费减免和开发性金融政策支持。同步依法推进村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地征为国有土地、集体企业转为股份制企业。各县(市、区)、廊坊开发区要在4月底前分别制定出台棚户区改造货币化安置政策措施。自2016年起,新启动的城镇棚户区改造及其他房屋征收项目货币化安置比例不低于80%

三、优化房地产供应。各县(市)要根据房地产市场供需实际情况,控制好房地产用地供应的规模、结构、布局和节奏。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度,实行按楼面地价出让住宅、商服用地。合理确定建设用地兼容性,提高对新产业、新空间的适应性,允许既有和存量公共服务设施、商业商务设施在建设用地大类中跨类别功能转换,支持存量住宅向家居酒店转型,国土资源、城乡规划、建设、住房保障和房产管理、工商管理、公安消防等部门要及时换发相关证照,并行办理有关手续,但应按照《河北省城市建设用地性质和容积率调整管理规定》(冀建法20159)要求执行。今后公开出让的商品住房项目,市本级(包括安次区、广阳区、廊坊开发区)按照住宅总建筑面积3%的比例配建公共住房,棚户区改造项目按照住宅总建筑面积扣除回迁安置面积后1.5%的比例配建公共住房,各县(市)由县(市)政府根据本县(市)具体情况自行确定配建比例。商品住房套型建筑面积根据市场需求确定,取消90平方米以下住房面积所占比重必须达到开发建设总面积70%以上的强制要求。

四、推动房地产业转型升级。鼓励房地产企业利用存量房发展旅游、养老、创业、文化、教育、体育等跨界地产,开展多元化经营。促进房地产企业由单一开发型向专业服务型转变。提高房地产品质,强力推行居住建筑节能75%的标准。积极发展被动式房屋等绿色节能建筑,新建绿色建筑占比达到30%2016年全市力争建成5个被动式低能耗建筑或三星级绿色建筑项目。加大政策支持力度,落实《廊坊市推进住宅产业现代化管理暂行办法》,推广装配式建造方式,大力发展钢结构建筑。支持房地产开发企业兼并重组,提高产业集中度。

五、加大金融信贷支持力度。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款,最低首付款比例下调至20%;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例调整为不低于30%。人行廊坊市中心支行、廊坊银监分局等银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查。将职工住房公积金账户存款利率统一调整为按一年定期存款基准利率执行。加快建立住房公积金管理机构与国土资源、住房保障和房产管理、建设、规划、公安、民政和人行廊坊市中心支行等部门信息共享机制。将享受优惠政策的普通住房单套建筑面积调整为144平方米以下(含144平方米)。

六、落实税收优惠政策。对个人购买家庭唯一住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征营业税。房屋转让所得征收个人所得税,对不能提供原始凭证的,征收定率由3%调整为1%。税务、财政等部门要全面梳理清理房地产开发和房屋买卖过程中的税收政策,对省、市级层面有自主权的,除政策明确规定外,一律按下限收取。进一步活跃二手房市场,根据市场情况,适时调整二手房交易计税价格,降低交易成本。

七、培育发展住房租赁市场。全面落实好国家土地、规划、金融、税收等相关支持政策,培育专业化住房租赁机构,推动住房租赁规模化、专业化经营。引导企业投资购房用于租赁经营,鼓励房地产企业调整资产配置持有住房用于租赁经营,支持专业机构通过租赁或购买社会闲置住房开展租赁经营。建立租赁市场房源信息平台,规范租赁行为,维护租赁双方的合法权益。今后市本级、各县(市、区)及廊坊开发区原则上不再新建公租房,实行公租房货币化。

八、加强北京周边房地产管控。加强对三河、大厂、香河、固安等环京县(市)房地产土地出让和市场交易的动态监测,及时分析研判市场变化情况,有针对性的调整管控措施。强化规划建设用地管理,严格控制新增建设用地用于商品住房开发,加大潮白河、北运河及永定河生态红线管控,按照卫星城建设的要求在各城镇组团之间预留生态廊道,提高县城承载力,打造京冀生态环境支撑区。三河、大厂、香河、固安等环京县(市)要就发展目标、城镇规模、空间布局、开发边界、资源环境承载等重大问题优先进行战略研究,合理确定功能定位、产业布局和空间发展,妥善处理房地产业发展与城市建设、生态保护的关系。

九、落实地方政府主体责任。各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会要按照属地原则,全面承担起化解辖内房地产库存、促进房地产业平稳健康发展的主体责任,在国家和省、市政策框架内,根据本地房地产市场和库存情况,因地施策,分类调控,三河、大厂、香河、固安等环京县(市)制定促进辖内房地产业平稳健康发展的实施意见,其他县(市、区)库存较大的制定化解房地产库存的工作方案。要切实加强组织领导和工作协调,成立相应组织机构,建立联席会议制度,定期召开专题会议,通报市场运行情况,研究分析存在问题,及时调整管控措施,促进市场平稳运行。

市政府各有关部门要制定完善配套政策措施,强化工作协调联动,定期组织召开房地产业发展联席会议。按照省要求统一规范口径,完善房地产市场统计监测制度,2016630日前建成房地产统计监测平台,实现全市联网。加强对各县(市、区)工作的督导调度,对措施落实不到位、工作效果不明显的,按照有关规定通报、约谈、问责。

    十、优化房地产市场发展环境。各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会和市政府各相关部门,要结合深化行政审批制度改革,规范行政审批,缩短审批和办理时限,改进工作作风,不断优化服务,最大限度方便企业和群众办事。对房地产开发建设违法行为专项整治处理完成的项目,要采取有效措施,限期依法补办相关手续,促进停工项目尽快复工,同时加大对新增违法违规项目打击力度。做好舆论引导,稳定市场预期。

 

 

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