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廊坊市人民政府法制办公室关于《做好2014年钢铁产能压减工作的意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发布时间:2014-05-03    来源:   

 

廊坊市人民政府法制办公室

关于《做好2014年钢铁产能压减工作的意见

(征求意见稿)》公开征求意见的公告

 

现将《关于做好2014年钢铁产能压减工作的意见(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士请于201459日前,通过以下两种方式对征求意见稿提出意见。

一、通过信函方式将意见寄至:廊坊市广阳道230301室市政府法制办公室(邮政编码:065000)。

二、通过电子邮件方式将意见发送至:fzb_lf@163.com

附:关于做好2014年钢铁产能压减工作的意见(征求意见稿)

 

廊坊市人民政府法制办公室

 201454 

关于做好2014年钢铁产能压减工作的意

 

霸州市、文安县人民政府,市政府有关部门:

按照河北省钢铁产业结构调整领导小组《关于下达2014年钢铁产能压减任务的通知》(冀钢调〔20141号)要求,为确保完成省分解下达任务,现就我市2014年钢铁产能压减工作提出如下意见:

一、充分认识钢铁产能压减的重要性

(一)做好钢铁产能压减工作,是贯彻落实国家和省有关政策的重要举措。由于近年来钢铁产业无序发展、产能严重过剩、资源环境难以支撑等问题日益突出,国家先后出台了一系列抑制钢铁产能增长、加快淘汰落后产能、化解产能严重过剩矛盾的政策措施。省委、省政府高度重视钢铁产能压减工作,多次出台文件,作出系统部署,对违法违规建设钢铁项目进行严肃处理,强化行政问责。因此,做好钢铁产能压减工作是落实国家宏观调控政策和省委、省政府决策部署的具体行动。

(二)做好钢铁产能压减工作,是我市调结构、转方式的必然选择。以钢铁为代表的黑色金属冶炼和压延加工业是全市经济的支柱产业,行业总资产、工业总产值占全市规模以上工业的四分之一和三分之一。但是,产业结构偏重的格局,在很大程度上挤占了新兴产业发展的环境容量和能耗总量。因此,做好钢铁产能压减工作,不仅有利于促进节能减排,更有利于加快全市产业结构调整步伐。

(三)做好钢铁产能压减工作,是构建良好生态环境的重要任务。构建一个覆盖全域的良好生态体系,努力建设环首都重点生态涵养区,是我市推进京津冀协同发展的重要任务。钢铁工业既是能耗和排放大户,也是节能减排潜力最大的行业。因此,做好钢铁产能压减工作,打好工业污染治理攻坚战,可有效降低能源消耗、减少污染物排放,强力治理大气污染,为改善京津冀生态环境作出贡献。

二、压减原则和目标任务

(一)压减原则

1.压减违法违规建设的钢铁产能。省委办公厅、省政府办公厅《关于坚决禁止违规建设钢铁项目的紧急通知》(冀办〔201142号)下发后续建、新建的钢铁项目。

2.压减现有低水平装备。全市现有低水平炼铁、炼钢装备为450立方米高炉、60吨转炉,属于压减范围。

3.遵循产能平衡匹配原则。按照企业炼铁、炼钢产能匹配原则,压减富余产能。

4.分阶段实施产能压减工作。落实省分解下达我市钢铁产能压减任务,到2017年完成压减炼铁产能412万吨,需分阶段淘汰380立方米高炉2座(已拆除)、450立方米高炉5座、600立方米高炉1座;压减炼钢产能170万吨,需分阶段淘汰60吨转炉2座。

(二)目标任务

按照省分解下达任务,2014年我市压减炼铁产能115万吨、压减炼钢产能72万吨。依据压减原则,分解下达2014年钢铁产能压减任务如下:

霸州市:2014年压减炼铁产能52万吨,关停淘汰450立方米高炉1座。

文安县:2014年压减炼铁产能63万吨、压减炼钢产能72万吨,关停淘汰600立方米高炉1座、60吨转炉1座。

三、工作措施

压减钢铁产能是一项复杂艰巨的工作,既要用好法律、法规、政策等手段,又要充分考虑企业、职工的利益;既要明确任务、措施得力,又要稳妥有序、减少矛盾。

(一)抓好组织协调。成立由市政府主要领导为组长,组织部、监察局、发改委、工信局、环保局、供电公司等部门主要负责同志为成员的领导小组,为工作开展提供组织保障。霸州市、文安县政府主要负责同志要切实负起责任,成立相应机构,加强工作部署和组织协调,制定工作推进方案和各项预案,确保完成压减任务。

(二)严格落实责任。霸州市、文安县要把2014年压减任务具体落实到企业和装备,力争今年四季度前基本完成全年压减任务。

(三)加强部门配合。市县两级环保、国土等有关部门,要加大有关法律、法规及政策的执行力度,倒逼不符合节能减排、土地管理要求的企业和装备加快退出;人社部门要制定和完善企业职工保障措施;工信部门要积极争取国家、省对我市压减钢铁产能的支持政策;司法、金融等有关部门要充分发挥职能作用,密切配合、全力支持压减钢铁产能工作。

(四)搞好信息反馈。按照省要求,为及时掌握压减钢铁产能工作进展情况,研究解决遇到的具体问题,每个季度首月上旬,霸州市、文安县要将本地压减钢铁产能工作的进展情况报市发改委,由市发改委汇总后报省钢铁产业结构调整领导小组办公室。

(五)落实奖补政策。省政府决定,对今年压减钢铁产能实施奖补(标准和办法另发),同时积极争取国家政策支持。为确保适时制定全省奖补计划和申报国家奖补计划,按照省要求,霸州市、文安县要抓紧填报《2014年压减钢铁产能拆除设备计划表》(见附件)并上报市发改委。

 

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