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廊坊市人民政府法制办公室关于《廊坊市加快发展农业高效节水灌溉工作的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告

发布时间:2014-03-20    来源:   

廊坊市人民政府法制办公室

关于《廊坊市加快发展农业高效节水灌溉工作的指导意见(征求意见稿)》公开征求

意见的公告

 

    现将《廊坊市加快发展农业高效节水灌溉工作的指导意见(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士请于2014327日前,通过以下两种方式对征求意见稿提出意见。

一、通过信函方式将意见寄至:廊坊市广阳道230301室市政府法制办公室(邮政编码:065000)。

二、通过电子邮件方式将意见发送至:fzb_lf@163.com

附:廊坊市加快发展农业高效节水灌溉工作的指导意见(征求意见稿)

 廊坊市人民政府法制办公室

 2014321

 

 

廊坊市加快发展农业高效节水灌溉工作的指导意见

 

为破解水资源紧张和水环境恶化对我市经济社会可持续发展的制约,市政府决定在全市大力实施农业高效节水灌溉工程,现提出如下指导意见:

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

紧紧围绕市委、市政府“绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展,加快打造河北环京津新增长极战略突破口”的战略部署,强化领导,加大投入,创新机制,强力推动,在全市范围内实施喷灌、滴灌和微喷等高效节水灌溉工程,积极推广农业综合节水技术体系,提高农业灌溉用水效率,基本实现地下水埋深止降回升,水环境明显改善,为实现农业可持续发展奠定坚实的基础。

(二)基本原则

1.坚持总体规划与分类指导相结合的原则。本着集中连片、规模推进的理念,在统一规划、强化宏观引导的基础上,结合区域特色、经济基础,针对突出问题,实行分类指导;积极探索、示范、推广适合当地的农田节水模式,最终形成符合廊坊市情的多元化节水农业发展模式。

2.坚持田间节水与综合管理相结合的原则。田间节水是农业节水的薄弱环节,也是重点环节,潜力很大。坚持把农业节水工作的重点放在田间,加强工程、设备、农艺和管理等措施在田间的集成创新。

3.坚持常规节水与技术创新相结合的原则。在巩固常规节水措施的基础上,引进、消化和吸收国内外先进的农业节水新技术,全面推广适合廊坊实际的节水工程技术和农艺技术,大力发展滴灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉方式,努力提高农业用水效率。

4.坚持典型示范与整体推进相结合的原则。本着以点带面的工作思路,重点扶持都市型现代农业园区、蔬菜瓜果生产园区、花卉生产园区和其他高效农业项目区的高效节水灌溉建设。

二、建设任务

农业节水重点是推广喷灌、滴灌和微喷等高效节水灌溉技术,力争通过三年(20142016年)的努力,发展蔬菜瓜果温室、大棚高效节水灌溉面积50万亩,使全市所有温室、大棚灌溉实现高效节水,大幅减少高耗水蔬菜瓜果的灌溉水量,减少地下水开采量,使地下水水位得到回升,水环境得到改善。市政府根据各县(市、区)的温室、大棚种植占地面积,对节水灌溉目标年度任务进行了分解(具体见分解表),各县(市、区)要按照目标要求科学安排,积极实施,确保完成任务。

三、总体要求

(一)强化组织领导,保障建设有力。各县(市、区)政府要成立农业高效节水工作领导小组,组织协调农业高效节水工作,将农业高效节水作为“三农”工作的重点来抓。市政府将农业高效节水工作纳入对县(市、区)政府考核内容。

(二)加大资金投入,确保建设进度。各县(市、区)政府要根据目标任务,切实安排一定的财政资金,用于农业高效节水工程。土地出让收益计提的农田水利资金要足额提取,全部用于以高效节水灌溉为主的农田水利基本建设;政府各涉农部门要打破行业界限和部门条块分割,整合项目资金,全力推动农业高效节水快速发展;要积极探索通过以奖代补、先建后补等方式,加大引导社会投入高效节水灌溉的力度。

(三)做好前期工作,强化项目支撑。各县(市、区)要抓住2014年中央一号文件提出的农业环境突出问题治理、华北地下水超采区综合治理机遇,积极争取小农水重点县、现代化农业县、规模化节水等项目。要坚持高站位、高标准、高要求,对项目区开展调查摸底,精心编制建设方案、实施方案,充分做好立项前期工作,积极争取省以上资金发展高效节水灌溉。

(四)建立长效机制,确保规范运行。市政府将强化农业高效节水绩效考评工作,将农业节水纳入水利发展改革考核指标。各县(市、区)要加强乡镇水利站建设,充分发挥乡镇水利服务站,农民用水合作组织以及准公益性专业服务队伍等“三驾马车”作用,逐步推进农业节水设施服务市场化。各县(市、区)要建立农业节水设施维护基金。按照财政部《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》及省有关文件精神,从土地出让收益计提农田水利基本建设资金中,提取20%建立农业节水设施维护基金,切实做到专户储存、专账核算、专人管理,确保专款专用。

各县(市、区)要高度重视此项工作,在广泛调研的基础上,将任务指标分解到乡镇,落实到村街(园区)。请各县(市、区)于4月底前将高效节水灌溉任务落实方案报市水务局。

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